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为此就需要建立拜上帝会的省分会、府支会领导的商会，吸收天地会、港帮的大佬进入各级商会，依靠商会来制定保护工商业和促进城市发展的政策，以及征收合理的工商业税收。
不过新版《天朝田由制度》中的商会并不会变成衙门，而是会变成协助太平天国的县衙、府衙、省府展开工作的咨询机构，
但在太平天国的省、府、县各级衙门可以真正完成组建并且学会掌握城市事务之前，商会也可以临时代管一阵子。
四是扫盲办教育。
这也是大事儿！
历史上太平天国倒是在他们的统治区，特别是中心地区办了不少念洪秀全乱改的歪经的礼拜堂，但并没有正经办过小学、中学、高中、大学，也没办过扫盲班帮杨秀清这样不认多少字的文盲太平军扫个盲。
罗耀国多重视教育啊！
读书无用论他是坚决不相信的，他要没好好读书，那也考不上大学，也学不了历史，也就…………送不上外卖，不送外卖也就不可能穿越到太平天国，当上专业对口的太平天使和拜上帝会总讲师了.
所以在他的建议下，扫盲办学也就成了《天朝田亩制度》之中的一个重点！不仅太平军中要扫盲，太平天国统治下的城市和乡村也得扫盲！
在扫盲的同时，还得办学校！太平军里面也办随营军校，地方上则办小学、中学、大学 当然了，小、中、大学先缓一下，当务之急还是扫盲和随营军校这两个，罗校长必须尽快当起来！
