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老朱对于贪官污吏的深恶痛绝，已经到了完全不再信任官员的地步。宁愿让百姓自己管理自己，也不愿意让官吏下乡村去祸害百姓。
但是老朱就没有想过一个问题，权力这个东西可是能轻易改变一个人的。可以把一个从小到大与人为善的人，在极短的时间里面，变成吃人的猛兽。这些人在乡村之间，几乎是有着无限的权力，偏偏这种权力县衙还管不了。里长、粮长制度在最开始的时候是好的，可是偏偏老朱设立了这种制度，但是却没有把这些人纳入到监督的范畴里面。
而随着这些里长、粮长父死子继，一代代的积累下来，便在百姓和官员之间诞生了一个奇葩的阶层，乡绅。
屠龙少年，终究还是成为了恶龙。
韩度闻言，苦笑一声，朝老朱解释道：“皇上，没有被监督的权力，那对于百姓来说就是一个天大的灾难。现在还好，这些初代的里长、粮长还没有回过神来，完全不知道怎么去运用它们手里的权力。等到他们将来反应过来之后，这一个个的乡村就会变成完全独立于他们的一亩三分地，风吹不透，雨泼不进。”
韩度两眼望向虚空，叹了一声，继续说道：“他们在自己的地盘上，完全可以做到一言堂，百姓是对是错，完全靠他们一张嘴说。到了那个时候，就连朝廷想要伸手进去，也恐怕鞭长莫及。有些地方家法甚于国法，就是这样形成的。”
老朱听完，神色冷冽。他想要反驳韩度的话，张张嘴却有什么都说不出来。家法甚于国法的事情，在前元的时候可是屡见不鲜。老朱一直以来，都想要知道这种情况究竟是怎么回事。但是一直都找不到一个令他满意的答案，现在韩度却无意间给了他答复。
说白了，这就是认知的差别。在朝廷看来，有品有级的才是官，但是在百姓看来，但凡是有权力的人，不管是书吏还是衙役以及这些里长、粮长。
“你想要朝廷把里长、粮长都接管起来？”老朱诧异的问道。没有等韩度回答，便自顾自的摇头，说道：“这几乎是不可能的事情。朝廷人才缺乏，哪里去找那么多的人，把所有的里长、粮长都给管起来？”
要说着洪武年，老朱最缺什么。第一个当然是钱，连年征战平定四方，以及北上征伐残元。军费开支如黄河决堤一般，年年都是入不敷出。第二个，那就是却人才了。经过元朝末年十几年的战乱，不仅是民生凋敝，就连读书人也是极具减少。毕竟有一个安全的环境，人们才会有时间去用心专研书籍，在一个兵荒马乱、朝不保夕的年代里，谁还能够静下心来去读书？即便是有，那也是少有的官宦之家，才有这个条件。但是这些人又有多少？对于整个大明来说，不过是杯水车薪而已。
