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人事原因。
为什么主角会笃定，一定是蔡京、范纯粹、吕大防，而不是其他人？
原因很简单。
在资历、资格和履历上，只有这几个人符合条件。
京东路都转运使，是重臣。
哪怕权发遣，也需要寄禄官朝臣，同时拥有馆职才行。
但现在，刚刚出了那么大的事情，不可能用一个资历不够的大臣去坐镇。
所以，只能任用资历相当甚至高于京东路都转运使级别的大臣过去。
这样一来，在限定了善抚百姓这个条件后，人选直接缩减到只剩下四个。
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